记者近期在采访中发现,部分基层机关单位存在越权定密、“拍脑袋”定密等乱象——本来没有定密权限的单位乱定密,本来没有定密必要的文件滥定密,客观上造成了执行难。随意定密,不利于文件政策的有效贯彻,还会造成文件管理资源浪费。
定密管理是保密管理的源头,是贯彻保密法律法规的基础,是强化保密防范的关键。定密必须实事求是、依法开展,应当遵循必要、合理原则,科学论证评估。然而现实中,一些基层单位随意定密乱象屡见不鲜,无权定的硬定,不该定的乱定。定密过多过泛,不仅降低了行政效率,增加了保密成本,还人为拉长了保密战线,反而不利于保密。
随意定密乱象频出,暴露出个别基层单位对保密法律法规认识不深、运用不当。记者梳理发现,常见的随意定密乱象主要表现在权限不当、依据不当、程序不当、内容不当、标志不当等方面。这不但严重影响信息资源合理利用,而且有失秘密的严肃性和科学性。
刚修订的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,对定密管理制度作了进一步细化和完善。不论是制定国家秘密事项一览表,或是进一步细化定密责任人范围和具体职责,还是明确应当派生定密的具体情形,都给定密管理提供了更加科学、细致的指引,有助于避免定密过多、过泛问题,必将进一步提升定密工作的精准性、科学性。
政务信息是公共资源和社会财富,必须以公开为常态、不公开为例外,依据相关法律法规区分好秘密与公开的边界,坚持依法审慎定密。党政领导干部、涉密人员要认真学习政务信息公开及保密相关法律法规,不断提升保密工作专业化能力和水平,严格落实工作责任,规范工作程序,做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确,既确保国家秘密安全,又便于信息资源合理利用。此外,也要强化定密监督,开展专项行动整治突出问题,对机关、单位违规定密的,要严肃追究责任。
保密无小事,责任重如山。只有把定密管理相关规定落到实处,切实提升保密管理工作的针对性和实效性,才能真正筑牢国家秘密安全防线。